高校的绩效管理(通用)
高校的绩效管理1
摘要:在高校管理系统中,管理人员是重要的后勤保障,有效地保证了高校正常运行。近年来,很多高校都将绩效管理模式引进了行政管理之中,运用了不同的管理手段考核教职员工。要想建立高效的管理模式,必须实施科学有效的绩效考核办法。本文就高校行政管理中绩效考核的意义、现状以及问题进行分析,制定出科学有效的高校行政管理绩效考核的措施。
关键词:高校行政管理;绩效考核;运用研究
作者简介:柏忠山(1983.4—),男,大学本科学历,研究方向:行政管理,教育管理
行政管理的绩效考核是高校按照绩效考核的具体标准,运用科学的考评方式,对教职员工的任务完成度进行评定,并通过工资薪酬、淘汰等方式向教职员工反馈的方式。随着新课改的发展,高校行政管理的绩效考核也在不断地与时俱进,但是也不可避免地出现了一些问题,所以,高校领导应该针对行政管理中出现的一系列问题,采取科学合理的措施,从而来提高高校行政管理中绩效考核的水平。
一、高校行政管理中绩效考核的含义以及意义
绩效管理作为一种管理方法,主要内容包括岗位分析、制定绩效计划、进行绩效考核、合理运用绩效考核结果等。绩效管理能够有效提高个人和团体的工作业绩,激发他们的业绩发展潜能,不断发展新的成功的管理思想,具有很重要的战略意义。在高校行政管理中实行绩效考核,对于管理者和被管理者都有积极意义。对于管理者来说,能够使得高校行政管理更加科学化、合理化,有利于管理者准确全面地掌握全校以及师资队伍的具体情况,在学校管理方面更进一步,从而制定更加合适的管理计划,增强学校的实力,促进学校和行政管理者的全面双赢。对于被管理者来说,可以为他们一个全面了解自己状况的机会,更好地发挥自己的优点,及时发现自己的不足之处,提高高校教职员工的积极性,不仅促进个人的自我发展,也进一步提高为学校全面可持续发展贡献力量的意识。
二、高校行政管理中绩效考核的现状及问题
1.个人追求粗俗化的绩效考核目标
在高校行政管理之中引进绩效考核的考评方式,根本目的是要及时改进管理工作出现的一系列问题,例如,行政机关机构过于臃肿,办事效率太过低下,以及高效管理者各自为政的`管理模式,从而调动行政管理者的工作积极性,进一步提高高校行政管理人员的办事效率。但是,在此过程中,行政管理人员作为被考核的对象,却为了争夺考核优秀而使得考核过于形式化,严重失真,甚至为了优秀的考核而不择手段,屈服于多重利益与诱惑之中,考核的结果与目的完全与最初相悖。
2.考核操作性过低,标准比较模糊抽象
传统式的原始化的定性考核模式还一直影响着考核标准,主要是对“德、能、勤、绩、廉”等五个方面进行考评。“德”,主要是考核高校行政管理人员的德行,只有在个别人犯大错的情况下才会凸显出来,很难在大家都没有犯错的情况下分出高低;“能”,在工作环境的制约下无法充分体现;“绩”,是比较业绩,但是无法真正体现个人与自我价值观念;“勤”,是考核工作的守时性,但是工作期间不干实事又无法考核。处于不同工作岗位的管理人员之间,工作内容和工作量相差甚远,评价者在对被评价者进行考评时,并不了解真实情况,都是依据印象评分。
3.考核形式化严重,人情关系类考核较多
在进行考核时,考核过程一般都是先填写考核表格,被考核人进行一一述职然后进行民主测评。这样多定性、少定量,多空洞、少实际,多形式、少实质的考核模式,缺乏实际的动态考核,考核者对被考核者的真实情况的掌握处在静态的直观的了解,没有深度也触及不到应有的广度,被考核者不会完全认同,对于考核目的的促进作用也不太明显。
4.对考核结果的应用不够合理
行政绩效管理作为一种有效的管理手段,并不是行政管理的根本目的。目前,很多高校以完成任务的心态来进行考核,很少将考核结果真正应用到实际管理之中,被考核者不能及时地通过考核结果认识到自身的不足之处,绩效考核并没有发挥实际作用。
三、有效提高高校行政管理中绩效考核公平及公正的措施
1.严格执行以人为本的高校行政管理绩效考核的模式
高校行政管理考核最主要的就是要严格执行以人为本的高校行政管理绩效考核的模式。在综合考核中,对行政管理者最基本的要求就是要考评其是否遵纪守法、尊重同事、公正廉洁等。作为行政管理者,要以人为本,合理协调、组织和计划各方面的管理工作。
2.考核遵循定性与定量相结合和动态的原则
在设置考核指标时,第一要遵循定性和定量相结合的原则。高校行政管理者的工作与教学、科研人员相比,更加复杂,不是科技简单计算和描述的,也不能通过用思想品质和工作能力等相关数据来进行比较,主要是以定性的描述来决定。但是在实际操作中又必须得通过数学方法进行定量考核,将定性与定量相结合。第二要遵循动态原则,实行不定时考核和年终考核相结合的模式,并进行比较。在平时,要进行行政管理人员的不定时考核,并及时记录下来,作为年终考核的一部门。同时,将同部门或不同部门之间的考核进行比较,对比自己和他们的成长。
3.合理运用考核结果,及时反馈考评结果,建立健全奖励机制,促进绩效水平管理
考核结果最重要的作用,就是要将其有效地运用到绩效管理之中,即合理运用考核结果,及时反馈考评结果,建立健全奖励机制,以促进绩效水平管理的提高。及时反馈考评结果,既要充分表扬优秀的管理人员,树立良好的榜样,又要及时解决管理人员自身存在的不足之处。建立健全奖励机制,建立一个多角度的物质与非物质相结合的激励体制,激发管理人员的积极性和主动性。
四、结束语
高校行政管理中的绩效考核是一种全面的创新型的管理模式,不能照搬以往的原始性的管理模式,必须要在不断的探索实践中发现新的问题,并积极采取科学有效的方法进行改进,不断促进高校行政管理中绩效考核的有效性。
参考文献:
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高校的绩效管理2
摘要:本文首先分析高校预算管理模式现状,然后提出建立动态的项目库信息系统,加强项目库的滚动管理,建立项目库全过程绩效管理机制,构建以项目库管理为基础,以预算绩效管理为支撑的高校预算管理新模式,充分发挥预算的资源配置功能。
关键词:预算;项目库;绩效管理
《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》为预算改革指明了方向,加快转变预算管理方式,加强中期财政规划,实施项目库管理,是深化高校预算改革,实施规范透明预算制度的迫切需要,是提高高校资金配置效率和支出绩效的必然要求。按照预算科学化、精细化管理的工作要求,针对项目预算编制和执行中存在的各种问题,为进一步加强项目预算管理,加快项目支出进度,解决预算管理各环节存在的问题,高校要建立预算项目库,构建以项目库建设为基础,实现预算项目库滚动管理,以预算绩效管理为支撑的高校预算管理新模式。
一、高校预算管理模式现状分析
1、项目预算与学校发展战略规划脱节年度预算项目的编制缺乏规划性,注重考虑短期的年度工作任务,缺乏对长期规划的考虑。学校预算要服从学校的发展战略,资金的分配是围绕学校发展规划进行的,项目预算的编制也要紧紧围绕学校中长期的发展规划。如果预算没有实现与学校长期发展战略的紧密结合,就不能实现学校资金的合理配置,无法实现学校资产的稳定增长;不联系学校中长期发展目标,只考虑年度工作计划,制定预算项目不分轻重缓急,预算项目编制的随意性大,执行中缺乏对预算项目的控制。
2、项目库建设滞后,项目储备不够,预算项目管理落后年度预算只考虑当年的预算项目,没有考虑到一些项目是跨年度的,需要几年连续支出,容易导致一些项目在建设期就现金流断裂。项目常态化储备工作不到位,没有做好项目的前期准备工作,有些专项资金下达后,缺乏可以马上启动建设的项目,导致“钱等项目”的局面出现,严重影响了项目资金的支出进度,导致专项资金的预算执行率偏低。
3、预算的绩效评价机制缺乏科学性高校预算虽然有预算额度控制,但却轻视监督预算支出的经济性,预算编制没有确定合理的绩效目标,项目执行前没有高度重视项目预期产生的绩效,预算执行过程没有有效地监督控制,也没有进行事中的绩效评价。项目完成后没有进行有效的事后绩效评价,没有真实反映专项支出的实际效果,项目资金没有实现高效运行,造成了实质上的资金浪费。在项目库建设时,首先要确定一级绩效指标,其次是下一级的绩效指标可以根据实际情况进行个性化设计。因为各个项目不同的资金来源和规划目标,可以个性化设计末级绩效指标。但是,在实际的评价活动中,高校在项目库绩效管理中,不能根据不同项目的实际情况设计个性的绩效指标,出现脱离实际的情况。
二、构建高校预算项目库绩效管理模式
1、创新滚动预算管理职能,与学校战略规划紧密结合学校战略规划是学校的发展方向,滚动预算管理应该是落实学校战略规划强有力的'工具。预算管理职能的定位直接决定预算在学校管理中作用的发挥。所以,学校的滚动预算管理是以学校战略规划为导向的滚动预算管理体系。根据学校的重要战略目标编制各年度预算计划,并通过执行年度滚动预算计划,使战略规划具体化,从而实现战略目标。从横向和纵向两个角度,通过预算来固化和量化既定战略。从横向上看,通过滚动预算管理方式把实现学校战略目标的总任务分解到各学院和各部门,各单位把任务细分到每个教职工,可以体现预算的全面性;从纵向上看,把几年的战略规划任务,分到年度预算,年度又分为月度预算,并通过滚动预算的管理方式把各个时间段的预算有效连接起来。这从机制上保证了战略目标的实现,所以实现学校战略目标必须要依靠预算管理这个重要手段。
2、建立动态的项目库信息系统(1)项目数据常态化采集。建立以业务分类、动态更新的项目数据库。学校设立专门的项目库管理办公室,通过项目库管理系统的开发,可以实现入库申报、审核项目,实现项目数据的常态化采集。项目库管理办公室组织业务职能部门和专家对入库项目进行充分论证,如实训基地建设项目,组织实训中心、教务处、专家教授对入库项目进行充分论证,论证通过的项目进入项目库,按照项目安排的先后顺序,分为储备项目和侯建项目。储备项目为校长办公会通过的项目,侯建项目为专家论证通过而暂缓建设的项目。当储备项目建设完毕,再将侯建项目提交校长办公审批通过后转为储备项目。所有储备项目在项目库系统中按轻重缓急进行排序,比如今年的实验室建设经费预算1000万安排到储备项目的第五个项目,那么第六个以后的项目就安排到下一年度建设。(2)分类管理各种项目。从项目属性或项目类型等不同角度,按业务类型对预算项目实行分类管理。通过分类管理,使项目库信息更加清晰。实行按业务类型进行分类管理,比如科技处负责科研类项目的管理,教务处负责教研教改类项目的管理,实训中心负责实验室建设项目的管理,后勤处负责维修修缮项目的管理等等。通过业务归口部门分类管理,使项目库管理更加精细化,更加科学合理。(3)动态更新项目数据。根据每个入库项目的项目编码,项目库统一动态管理项目申报、评审、执行、监督等各个环节,实现动态项目数据库。通过项目库信息管理系统,实现对项目的全过程动态管理,能够保证高质量的项目库信息。对项目实行全过程管理,项目库系统可以综合反映预算编制、预算执行和绩效评价信息;同时改变仅编制预算时开放项目库的做法,实现实时申报和审核项目,支持项目的跨年度申报和项目的滚动管理;凭借数据大集中系统的优势,项目库系统还能做到实时动态监控所有入库项目,可以及时掌握项目的进度和建设成果。
3、加强项目库滚动管理通过项目库建设,实现年度预算与中期规划的无缝对接,规定项目最长滚动时间为三年。凡超过三年或属于到期的一次性项目,则自动清理;属于常年安排的项目,在三年内原则上项目名称不变、项目金额自动滚动;属于跨年度安排的项目,根据项目期限按年度滚动安排预算资金。在各二级学院组织申报的基础上,认真筛选并论证支出项目,规范编制项目预算。各学院在填报项目投资及分年度预算情况时,需多年连续实施或每年都需实施的项目,根据项目实施年限分别填列各个投资年度的项目预算安排情况,并且至少填列三年;需后两年安排的项目,应填列对应项目实施年份的项目预算安排情况。编制项目预算要明确三年总体和分年度的绩效目标及考核指标,还要具体说明项目在经济和社会发展领域的最终预期效果。并且,每年均需上报三年期预算项目内容,并逐年依次向前滚动。财务部门在此基础上进行审核、评审或再论证后,将符合要求的项目分别纳入财政三年期项目库。对于校长办公会通过并已确定的年度项目和跨年度支出项目,应提供项目立项依据、项目总预算、项目执行期限及项目分年度预算等。对一次性项目和执行年限到期的延续项目,则自动清理;对延续项目,要逐年编报按照项目立项时核定的分年度预算。编报延续项目预算时,项目名称和项目资金用途不得变动。
4、建立项目库全过程绩效管理机制预算绩效管理是对预算全过程的绩效管理,绩效目标管理、预算控制、绩效评价考核、运用预算评价结果组成预算绩效管理的基本流程。项目库项目管理不但能归集项目事前、事中、事后各类预算执行、绩效评审等动态管理信息,还能进行绩效管理。在项目立项前期,建立健全绩效考核评价体系。一方面通过项目库管理系统,明确每个项目的绩效目标,加强对项目全过程的管理控制;另一方面建立部门间的信息共享机制,加强预算编制部门与职能部门、项目执行单位的沟通。细化和量化绩效目标是实现绩效管理信息畅通的有效途径。设定的绩效指标值只有实现可以衡量的数量化时,才能通过数据支撑项目的绩效考核,才能成为绩效管理的有效工具。因此,必须设立以定量指标为主的具体绩效指标值。此外,还要综合考虑历史数据和专家意见,进行科学化的指标值编制,增强绩效指标的可鉴性。在预算编审环节,强化绩效导向,重点参考项目上年度预算执行率和第三方绩效评审结果,减少安排上年度预算执行率较低或项目绩效评价结果较差的项目。动态考评专项项目预算,即每月月初进行责任分析上月的项目预算实际执行结果和预算指标之间的差异。通过项目滚动预算方式实现对项目运行状况的实时动态监控,能进一步提高项目的管理水平、项目的执行效率、项目的经济效益;综合考评期末分析评价各责任单位预算完成的情况,考评学校各个部门,划清各个责任层次,明确各个责任范围,问责各责任单位的预算完成情况。在预算实行期间和期终要落实好高校预算考核管理制度,要加强对预算考核结果的运用。结合学校实际情况,制定切实可行的预算评估考核及奖惩机制,考核各部门预算执行情况,制定相应的配套奖惩措施,奖励积极增收节支预算执行情况良好、资金使用效益高的部门,惩罚浪费资金预算、超支预算执行情况不好、资金使用效益低下的部门。明确考核内容指标,绩效考核的重要内容是预算执行考核,考核各部门预算执行的效率和经济效益等,充分发挥教职工的积极性,不断提高预算管理水平,更好地做好高校的财务预算管理工作。
三、结语
适应新《预算法》的管理要求,实现高校预算管理的精细化、科学化目标,必须建立科学高效的项目库管理系统,在项目库管理中加强绩效全过程管理,才能提高预算的管理水平,才能提高预算项目的经济效益,最终提高资金支出的绩效水平。
参考文献
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作者:李春霞 单位:广东科学技术职业学院
高校的绩效管理3
一、当前我国高校行政管理部门绩效管理工作中存在的问题
1.1考核工作不适应高校具体情况
现阶段,高校为了自身加快发展,提高自身的影响力与知名度,自身不断地建立长期的发展规划、年度计划等发展目标。与此同时,各种长期规划的制定过程中,相应的绩效考核工作却没有变化,与高校的发展战略不能适应。相应的员工考核机制较为笼统,没有和高校的发展战略进行结合。高校的行政管理绩效考核工作应该以高校发展规划为基础,按照高校的工作计划进行分配,形成科学有效的考核体系和制度。考核制度需要根据高校发展战略和变化进行调整,提高考核工作的有效性。
1.2绩效评价制度不恰当
目前,我国高校的行政管理部门绩效评价制度不恰当,目前仍然沿用以往的考核分级制度,不能针对评价人员的职责、岗位进行分级评价和管理。对于部分岗位评价尺度不能达到客观和准确的要求,统一的评价标准不能对行政工作的绩效进行精准的考核。现阶段的评价考核制度过于主观,不能以量化的形式体现出工作的绩效和水平,考核过于形式化,不能达到预期的目的。
1.3考核评价不够准确
由于高校内部行政管理人员绩效考核管理的量化水平较低,缺乏客观的评价标准,考核评价工作主要是以主观的评价为主,考核信用度较低,造成考核结果不准确,存在很大的误差。在考核中,部分考核上容易出现得过且过、不得罪任何人等现象,对于行政人员的自身绩效不能科学客观地进行评价。考核评价不准确会对实际工作的人员产生影响,不利于管理工作的进行。
二、加强我国高校行政管理部门绩效管理的关键点
2.1考核观念的转变
现阶段,我国的高校行政管理考核工作发展处于刚刚起步的状态,人们对于考核制度的认识不足,依然停留在以往的走形式的认识上,人为考核结果对于个人没有什么特殊的影响。绩效考核工作应该是一项非常有意义的工作,是对个人期望和工作能力的体现。相应的考核成果是对工作人员的工作效果的体现,应该是相应奖惩的依据。对于考核结果不理想的人员,应该根据考核结果,进行相应的改善,提高自身的工作水平。
2.2建立岗位管理制度
岗位管理制度是对考核进行明确的划分,建立科学的考核评价标准,对岗位管理的核心工作进行划分,对工作目的、职责、内容、资格等不同方面进行考核与管理。通过对岗位的说明,让工作人员认清自己的职责、工作范围、工作界限。通过岗位管理制度,让行政人员在工作中严格遵守自身岗位的要求,完成相应的目标,客观合理地做好自身工作。同时,岗位管理也有助于落实考核制度,让考核制度更客观准确地发挥自身的`作用,加强高校行政管理人员的工作能力。
2.3建立准确的评价制度
准确科学的绩效评价制度才是做好绩效考核的关键,在目前的高校管理人员采用的评价制度上,大多数以主观的评价方式为主。主观的评价方式过于主观化,不能正确地、量化地反映实际工作效果,不能有效地、客观地体现考核效果。对于人员考核上,要根据考核目标建立考核制度,对于不同级别的管理人员应该建立不同的评价考核制度。对于中高层管理人员应该采用主观的评价方式,对于基层事务性的管理人员应该采用相应的客观化的考核评价方式。采用灵活的分级评价考核制度可以更好地对整体行政部门的工作绩效进行考核,从而有效地提高工作效率。
三、提高我国高校行政管理部门绩效管理的措施
3.1制定相应的考核目标
要想提高我国高校行政管理部门绩效管理工作,需要建立和指定相应的考核目标。只有建立新的和实际情况相适应的考核目标,才能保证考核工作的适应性和科学性。在建立目标时,要根据高校的实际计划和情况,先建立部门目标,然后建立个人目标。根据实际情况,建立和制定相应的考核标准和依据,并且根据实际情况作出年度性的调整。建立考核目标时,需要个人与部门管理者进行沟通,并且员工在绩效管理计划上进行认同和签字,然后送往各部门的管理者。部门主管确认后进行提交并留存。
3.2加强绩效考核工作
在进行实际的绩效考核中,考核执行部门要根据制定的相应的考核目标,对考核成绩进行评估工作,同时将评估结果提交各部门。人事部门在进行考核工作时,要做好计划和通知工作,根据自身高校的学年安排等实际情况,合理安排考核时间,保证考核工作正常有序地进行。在考核进行时,提前发放考核安排的相关资料。在进行考核工作时,部门主管要根据考核结果做好排名,根据人事变动规则,对考核结果进行相应的调整,对人员进行晋升和相关处理,并确认相应的人事决策,真正地发挥出考核工作的效用。
3.3改善绩效考核计划
很多绩效考核计划是绩效考核工作的标准,在高校的行政部门绩效考核工作中,要建立一个完善严谨的绩效考核机制,并且严格地执行和遵守。对于绩效考核成绩不合格的人员,做好相应的处理工作,进行跟踪和执行,对实际工作情况进行评估,根据绩效考核计划进行相应的处理。对于绩效不达标或者违反相关规定的人员进行相应的降级和一系列的处理工作。人事部门在进行绩效管理时,要与员工进行讨论,并且要及时通知员工考核的相关内容,做好告知工作。在考核计划的改善和建立上,要加强良好的反馈机制的建立,将考核结果做好相应的反馈,使上下级及时地了解相应情况,为提高自身工作提供有效的基础,加强沟通,形成良性循环。在考核中,还要建立良好的激励机制,利用良好的激励机制,鼓励员工加强工作能力。将考核与实际相结合,利用物质和非物质的奖励进行激励,通过相应的培训、晋升、奖金、津贴等措施,充分地调动工作积极性,提高高校行政部门管理工作的绩效。
四、结语
高校的行政管理工作是高校人力工作的重要内容,是人事工作的基础部分。行政工作的质量和效果,对于高校的发展有着重要的意义。高校内部的行政工作绩效考核对于高校的人事管理有着重要的意义,做好考核管理工作可以提高行政管理部门的工作效率,提高工作水平,促进高校的发展。目前,我国的高校行政管理工作的绩效考核工作还存在着一些问题,本文对此进行了分析和探讨,并且提出了相应的加强措施,对高校的行政管理绩效考核工作有着一定的实际意义。
高校的绩效管理4
一、以绩效考核的层次性体现其激励作用
高校绩效考核的最大优越性就在于它的激励性。业绩越多,贡献越大,薪酬就越高。这样彼此就会有差别。有差别才会有竞争,有竞争才会有发展。所以,绩效考核必须体现其差别,以促进这种激励功能最大限度地发挥。
1.指标体系的层次性。高校绩效考核是人力资源管理的一种激励手段,即根据职务要求,对教职员工的实际业绩实施考评和奖惩。作为考核依据的指标体系应强调对每个岗位的特殊性与特殊要求。考核指标的设计必须体现具体的层次特征,根据不同岗位的工作特性可分为若干系列,每个系列又可分为若干个层级,可以通过客观的定量测定,制定不同的量化指标体系,促使指标考核体系直观化。为了便于鉴别,可比性指标体系必须符合易于区分的原则,使不同岗位工作的教职员工在指标要求方面拉开距离,从而为公正实施对员工的评价、考核、奖惩奠定基础。
2.考核办法的层次性。高校工作岗位繁杂多样,绩效考核办法也不尽相同,应在对不同岗位、不同专业、不同职务的教职员工在业务素质、工作业绩、纪律制约等方面提出不同要求的同时,对不同岗位采取不同的业绩考核办法。以教师科研成果的考核为例,高校学科之多,差异性之大,其科研的性质、方法、难度也千差万别。衡量成果的办法、标准、尺度也应有所不同,不可千篇一律。倘若用同样的标准去考核各个学科的教师,显然有失科学与公平。其科研考核办法应视其学科性质、地位及其所创造经济与社会价值的不同而有所不同。还有,一些高校在教师科研分值的评价中存在着单纯追求期刊级别、文章篇幅和字数的现象,应将其质量和应用价值摆在重要位置,改变产量与质量的错位现象。
3.薪酬结构的层次性。高校绩效考核实行以来,校内岗位津贴等薪酬的划分存在太过细,级差小的.现象,不能充分体现业绩和贡献的不同,当然也影响到激励作用的发挥。由此看来,薪酬结构的层次性就显得非同小可。在业绩的衡量及绩效薪酬的分配中,教学人员与管理人员之间、管理人员与技术人员之间、教授与讲师之间,不同类别岗位要适当拉开差距,要注重教职工工作年限、任职年限的差别,更要注重其工作表现及其实际业绩贡献的差别,以平衡各类人员的利益关系。必须顾及部门、身份以及岗位的不同因素,在绩效工资的兑现中体现其层次和差别,以强化其公平性和激励效果。鉴于后勤岗位的特殊性,可以摹拟市场化的机制进行运作,摸索出一套大家都能接受的薪酬结构,以全面调动大家的积极性。
二、通过透明度体现公平性
在高校绩效考核中,考核者与被考核者的沟通是关系到绩效管理能否真正发挥其应有作用的关键因素。因为相互间的沟通可以有效避免由于信息不畅造成的误解和抵触,确保评价和考核的公平性和有效性。这种沟通是建立在一定的透明度基础之上的。然而,目前高校的绩效考核往往忽略了沟通环节,考核的透明度和互动性不够。教师作为被考核者,往往只知道考核结果,而对考核的目标、内容和标准等知之甚少,只是被动地接受上级管理者的考核和评价。这一方面使得考核的透明性和权威性受到质疑;另一方面,由于缺乏教师的参与,考核缺乏互动性,也不利于考核指标的改进和完善。
1.提高考核规定的透明度。提高考核规定的透明度就是要将所有的考核制度与考核规则公开化,让每个教职员工都心知肚明。学校绩效考核方案出台后,应对所有参与评价的各级管理者及教师组织绩效评价程序、评价标准、评价执行等相关法规的培训,提高考核规定的透明度。一方面,使大家对绩效评价系统做到心中有数;另一方面,可使考核执行者增强责任感,自觉照章办事,降低错误的发生率。
2.提高评价结果的透明度。绩效考核应该注重考核者与被考核者之间的双向交流,特别是考核结果出来后,这种交流更加重要。据悉,大部分院校的绩效考核都采取给员工打分的办法,打分的结果大部分不予公开。有的院校考核结果出来后,打印出来只给被考核者本人的打分结果,接着是会计造表,银行取钱。除考核者以外,谁也无从知晓其他人的得分状况。这样会大大削弱考核作用和激励力度。绩效考核应该是公开的,不能当作一种机密,应该实行考核结果公示制度,广泛征求大家意见。考核结果公示完毕,考核者还应就其评语进行耐心细致的解释及思想工作,与被考核者进行双向交流,传递正反两面的评价信息,肯定其积极的一面,在予以应有的开导和鼓励的同时,指出差距和努力方向。还可以借此机会,了解被考核者的想法和要求,征求其意见和建议,促使绩效考核政策的改进与完善。
3.通过监督确保透明度。鉴于绩效工资制度操作实施过程中存在的各种问题和有待完善之处,很有必要采取适当的监督措施,以确保高校绩效考核实施过程的透明度和公平性。学校可以成立以纪检部门牵头的绩效考核管理检查监督机构,对绩效指标的制定、指标体系质量和数量的把握、绩效指标的完成、绩效考评的操作情况进行全方位监督,检查实施绩效考核的公正、公开和透明度;检查实施绩效考核的真实性和合理性;检查考核评价结果的公布情况,确保绩效考核管理的合理运行。同时,及时发现考核过程中出现的问题,找出原因,予以纠正。如发现有明显失职和作弊行为,即对相关责任者予以通报和批评,以有力促进绩效考核工作的逐步完善。
高校的绩效管理5
一、360度绩效考核制度实施的原则
360度绩效考核制度有自身的优势,也存在一些不足之处,这就需要我们在应用的时候考察它适用的条件,而高校显然满足500人以上的规模,但是在绩效评估的过程中还要遵循一定的原则。
(1)准确性
在进行360度绩效考核制度前要对高校评估和预测所耗费的资源和引发的矛盾有心理准备,尽可能保证过程和结果的准确。
(2)参与性
第一要征询校领导的意见,在他们同意的条件下让他们参与到评估的过程中。参与主体可以是校长、副校长和各学院院长等行政管理层,也可以是优秀教师、副教授和教授等学者。
(3)客观性
在高校进行360度绩效考核制度是为了提高教育质量和服务水平,培养更优秀的社会接班人,在评估的过程中一定要客观可靠。
(4)畅通性
360度绩效评估法是一个对信息采集和甄别的过程,信息的畅通是评估顺利进行的前提。高校在应用这一考核系统的过程中,要在不同部门之间做好信息的沟通,提高评估的效率。
(5)保密性
很多评估中的参与者考虑到保密性问题,会对涉及到相关利益的校领导和同事的问题提供不真实的想法,严重影响了评估效果。在评估的过程中,要及时告知并确保参与者确信会对过程进行严密的把控,消除他们的疑虑,保证评估效果的真实性。
(6)回馈性
在评估完成后要及时把结果反馈给被评价人,及时调整自身的管理模式或教学方法
二、在高校管理中实施360度绩效考核制度应注意的问题
360度绩效考核主要应用于大型企业中,在我国高校引入的过程中,要综合考虑高校自身的公益性等特征,在考核评估的过程中要根据自身的特殊性及时调整相关环节,主要有六种因素需要关注。
1.理念的引导
在进行360度绩效评估法之前要强调它与其他重考核轻反馈的方法不同,要让全校教职工和学生明白,评估是为了个人更好的职业发展和获得高质量的教育服务,要引导好这种理念。
2.高校文化的匹配度
高校由于宽松的文化氛围,高素质的人才云集,个体之间大多没有直接的利益关系,关系比较融洽。高校的行政结构也比较清晰,教学模式种类有限,适合360度绩效评估法的实施。
3.目标明确
实践表明,如果360度绩效评估法目标是应用于与个人分数和具体论文数量相挂钩,评估的效果会很差,如果明确目标是用于改善教育水平或提高未来职业发展,就会达到良好的效果。
4.评估内容的侧重
在360度绩效评估法在高校实施的过程中,要根据考核的对象是行政领导还是普通教师进行差异性的设计考核表格。学校领导与普通教师的`工作内容侧重点不同,关键指标的权重也应不同。
5.参与者的选择
参与者可以寻找被评价者的某一方面或几个比较熟悉的方面来评估,这样可以保证360度绩效评估法准确客观。
6.考核结果回馈
考核结果的反馈包括两个部分,一部分是回馈给评价者,表扬他们做的好的地方,批评他们做的不足的地方,提高他们的评价水平;另一部分是回馈给被评价者,继续发扬自身的优点,及时改正不足之处,切实提高自身的绩效水平。由360度绩效考核制度在西方社会和我国的实施来说,与目标考核法、行为考核法、KPI、平衡计分卡等不同的考核方法相比,从多维度全面客观准确的评估了高校的绩效水平,对于提高高校的教育质量和个体未来的职业发展具有重要作用。
高校的绩效管理6
一、高校行政管理工作人员存在的基本问题
我国的新课程改革已经进入了如火如荼阶段,但是我国各大高校的行政管理人员在诸多方面均存在不合理发展情况,如专业素质不够高,管理工作人员的责任心不够强等。新课程改革之后,不断强调高校行政管理人员的实际情况,再采取相应的管理手段且进行专业化的管理,能够提高其行政管理水平[3]。高校行政管理人员存在以下几个方面的基本问题:其一,专业水平比较低,且大多数高校行政管理工作人员未进行教学方面的培训,因此缺乏理论基础知识的支持;其二,高校行政管理人员不具备基础教育教学知识,因此无法在行政管理工作中进行灵活运用,使得管理工作呈现呆板化发展趋势;其三,整体上管理工作人员的素质偏低,部分管理工作人员缺少责任性和积极性,因此影响到高校行政管理工作人员的胜任力。
二、高校行政管理人员胜任力的相关表现
西方国家在胜任力评价基础之上,能够在胜任力的管理广泛应用到私营企业中。国内研究中,对胜任力主要集中在企业管理中,在高校方面的研究比较少。出现上述情况的主要原因是:其一,研究成果比较少;其二,研究对象的差别比较大;其三,研究方法差别比较大。运用工作分析方法和文献归纳方法所得出的结论不一致,因此很难相互比较[4]。基于此,在胜任力研究领域中,进行深入研究需要相互检验。在高校行政管理胜任力的研究中目前来看不多见,开发的胜任力内容也达不到预测效果,检验职员的实际工作变现目前来看尚不清楚。胜任力的具体表现在以下几个方面:
1、质量意识质量意识从字面意思上来看,主要指的是对自身工作质量要求方面的认识,对本学校的教育质量重新进行认识,以全身心的服务和质量意识来提高教育教学质量,从而能够提高行政管理工作人员的胜任力[5]。
2、行政意识所谓行政意识主要指的是行政工作的要求,行政工作应该具有其基本素质,时工作人员本职范围之内的事情,想要做好工作,必须保持学校整体工作的权威意识。
3、岗位意识岗位意识主要说的是对所在岗位的知悉叫程度,要求工作人员能够完成相关职责和任务等,在保证质量的前提之下完成相关工作。在全面实接待制度和责任制度时,涉及到的高校的人与事物等均需要在职责范围之内进行解决。高校行政管理工作人员在遇到相关问题时,不需要耐心说明其原因,只要在限定日期之内解决,对超出本职工作范围之内突发事件要交给管理工作人员,协同解决问题,树立良好的高校形象。
4、责任意识责任意识在工作中,是一种被融入到个人生活中的负责任态度,以岗位意识为基础,达到更高层次的意识。基于此,高校行政管理人员必须尽到自己的责任,对工作中出现的偏差问题和失误问题进行及时的补救工作,继而能够保证工作顺利进行[6]。
5、创新意识在本职工作中,不断开拓进取,创新相关工作,继而使得本职工作能够充满活力,以期推动本职的工作能够顺利地发展。基于此,需要工作人员在思考中与实践互为比较,从中找出最为理想的解决方法。
6、大局意识大局意识顾名思义就是以国家的集体利益为中心,不断处理好其中存在的问题。大局意识也要求高校行政管理工作人员能够从本校的教育工作大局出发,做到内心的每时每刻均能够以学校的发句发展为中心。
7、角色意识所谓角色意识就是要高校行政管理工作人员不断明确好自身的角色和地位等,保证其在高校工作中发挥最大价值。
三、胜任力与工作绩效之间的关系
岗位胜任力最主要指的是:其一,知识素养;其二,职业技能。工作人员的性格特征和个人影响力主要影响的是人际关系,而教育视野主要影响的是奉献程度。首先,胜任力对高校行政工作人员存在预定的.预见性,因此说明胜任力与高校行政工作绩效工作之间存在其他方面的影响因素。举例来说,文化环境因素、部门岗位差别等。其次,在岗位选拔提升的基础情况下,按照道德、能力、绩效等方面来逐项评定出结果。但是,在执行过程中,由于标准过于模糊化,所以存在区分度不够高和不能轻易量化等问题。在考核过程中,考核形式流于表面,在道德环节中很难进行有效评定。最后,现阶段的管理干部培训缺乏对相关工作方法和职业道德素质的指导,因此缺少个性化和针对性,无法满足不同高校的绩效评价要求。
四、构建高校工作绩效考核体系
首先,制定合理的考核目标,建设高校工作绩效考核评价体系。遵循统一性和差异性原则,不能轻管理、重研究。在遵循定量原则基础之上,一方面要重视计划考核,另外一方面还要重视数量考核。遵循连贯性和动态性互为结合的原则之上,保证各个不同阶段的计划能够按照计划顺利进行,跟紧时代的发展步伐。除此之外,还要从多个角度来考虑事情,加强计划的有效性。其次,不断完善运行管理机制。目前来看,大多数高校行政管理工作人员采取的是自评和学生、学校职员互为结合的评价模式,继而能够使得高校行政管理工作人员的绩效考核更为科学化、合理化。建立完善的运行管理评价体系,能够对管理工作人员的绩效考核实施更为全方位地评价,广泛提高其工作的透明度,方便全校的工作人员均能够进行监督管理,最终得到客观性地评价。
综上所述,作为高校行政管理人员,其基本素质决定了高校的管理水平,进而影响到高校的整体竞争力。只有全面且准确地考察行政管理工作人员的能力,才能够采取合理的解决措施,以期能够促进高校管理水平的提高。从上述情况不难看出,将管理部门的固定管理方式转变成具有正确导向的管理方向,在推进高校管理评价体系基础之上,具有推进作用。
参考文献:
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高校的绩效管理7
1探寻高校教师绩效管理发展新模式
1)绩效准备
在准备实施绩效管理之前,必须做好两个方面的准备:第一,使每一位教师对学校的使命和战略目标有一个清晰的认识,这是绩效管理顺利实施的最根本的前提;第二,作为一名高校教师,对自己所从教的事业,所定的岗位职位要有详尽的了解,既要了解学校整体的发展规划,同时也要清楚自己的职业要求,对自己所从事的岗位职责有清楚的认识,了解自己需要具备什么样的技能、能力和其他特征。这个可以参照胜任力模型,即教师在工作过程中表现出来的胜任力水平和胜任力结构。这也是我们绩效考核的重要依据。高校教师的岗位职责相对明确,教学、育人、科研、创作都是评价教师绩效的重要指标,这既包括教师自身综合水平的提高,同样也包括所教学生综合能力的培养,而且以培养学生的成长更为重要。
2)绩效计划
绩效计划是绩效管理体制的重要阶段,它既是组织目标细化为绩效目标的重要阶段,同样也是绩效执行和绩效考核的重要依据。这就需要我们在加强教师管理时,针对学校提出的“五年发展规划”和“党政工作要点”,在教师间进行大范围内的讨论,结合自身岗位职责要求,细化要求和目标,这能够使教师对于组织目标有充分的了解,能够就如何达成组织目标有更明确的思路,同时对教师的教书育人能力、科研能力、创作实践能力以及指导学生能力等方面提出明确的要求,并作为绩效考核的依据和实施奖惩的标准。绩效计划的执行既要能满足学校发展的需要,同样,也要根据教师的实际情况确保绩效计划可行。传统的机制正是缺乏对教师应有的计划控制,导致对教师的考核缺乏相应政策依据,也缺乏相应的政策激励,导致教师的能力未得到充分的发挥,工作的动力和热情不足,这对高校的发展来说,都是一种巨大的浪费。有章可循,这是科学管理的基本前提。
3)绩效执行
一旦绩效周期开始,我们就必须按照先前制定的绩效计划去实施和推动。但是绩效管理不是过去那种只认结果、不看过程的“到期对账式”管理,而是一种积极参与指导式管理,管理者既要求教师努力工作,达成组织的目标,同样也注重对个人成长的培养,两者缺一不可,绩效管理的二维性是区别于以前管理模式的最本质的要素。一方面,作为教师,利用学校为其搭建的平台,针对学校的`发展目标和教师职责,创造性地开展工作,增加责任心,努力把工作的重心放在学生的教育和培养上,以培养政治素质高、科研能力强、专业能力突出的学生为己任。其次,管理者也应该经常保持与教师的联系,对教师的绩效进行观察和记录,及时加强对教师的沟通,分析存在的问题,加强反馈和对教师的引导,并做到为教师提供进修、培训等有助于提高执行能力的机会,增强其执行力,引导其更好地执行绩效计划,并适时地根据学校的组织目标及绩效目标的变化修正当初制定的绩效目标。为教师的发展提供宽松、和谐的环境,促进教师更好地达成组织的目标,也实现其个人的价值。
4)绩效评价
教师绩效评价主要体现在教师在职过程中,强调的是教师的工作行为,这也是教师提职、晋升、奖惩或解聘的依据。而绩效评价注重的是双向评价,上级管理部门对教师的工作行为和工作业绩进行评价,负责填写相应表格,教师自身也要进行自我评价;同时教师对上级管理部门也进行评价,负责填写相应评价意见。只有上下级都参与绩效评价过程,才能发现问题,找出相互间认知的差距和理解的误区,从而对绩效管理进行修正,最终帮教师找出能够提升和需要开发的领域。
5)绩效反馈
绩效反馈需要教师和管理者坐下来,针对教师的绩效进行审议。通过绩效反馈,教师可以明确知道哪些方面和高校发展目标相一致,哪些方面和高校发展目标相背离。只有个人目标和组织目标一致不偏离,才能够达到双赢。同时,教师可以对自己绩效中效能低的方面进行有效的强化和提升,为提升总体绩效找到新的目标和切入点;管理者也能了解在绩效管理过程中存在的不足,为今后的改进做出切实可行的方案。反馈沟通为教师提供工作指导,寻求提升绩效的方法,进一步调动了教师工作的积极性,最终实现教师个人进步与学校的可持续发展。另外,绩效反馈并不一定都存在于绩效管理的末尾,而是贯穿于绩效执行的始终,绩效反馈不是对教师行为的指责和追究责任,而是积极地引导教师沿着绩效目标前进。
6)绩效计划的修正
在绩效管理的过程中,伴随着对绩效计划的不断更新和修正。绩效计划的修正是绩效管理过程中最后一个组成部分,也是下一阶段绩效管理工作的开始,有着承前启后的作用。绩效计划的更新和重新签订需要以在绩效反馈阶段收集的教师工作和完成的信息作为参考的依据,同时在必要时需要对不合理的计划作出调整和修正,使其更好地满足高校发展和教师成长的需要。这是循序渐进、螺旋式上升的发展过程,也是一切社会科学发展的必然进程。
2强化激励形式,提升高校绩效
随着社会主义市场经济体制的逐步确立,教育面向现代化、面向世界,以人为本的价值理念不断深入,处在高等教育改革前沿的各个高校,在面对外界竞争日益加剧的同时,更应发挥绩效管理在高校组织战略中的重大作用,这就需要绩效管理从建立绩效管理体系、设计科学的绩效管理流程、完善绩效管理制度、合理设立绩效指标、严格执行绩效考核、各种奖惩措施并重的形式激励员工、完善和细化绩效考核制度等方面提高高校教师的执行力、竞争力,以提升高校绩效,增强高校的核心竞争力,促进高校健康、科学、快速发展,为社会创造更大更多的价值.
高校的绩效管理8
摘要:行政管理部门的'工作水平对于高校的创建至关重要,因此必须对其绩效管理进行相应的改进。
谈高校行政管理部门绩效管理论文
关键词:高校;行政管理部门;绩效管理
高校的行政管理部门对于高校的日常工作有非常大的作用。高校的行政管理部门主要处理日常的人事工作,由于人事管理制度一直处于更新和变化之中,行政管理部门的绩效管理也必须与时俱进,不断改革。我过高校行政管理部门目前存在一些问题,只有采用有效的绩效管理措施,才能够保证高校工作的顺利开展。
一、目前高校行政管理部门绩效管理的问题
1.绩效考核制度不当目前我过高校行政管理部门的绩效考核仍使是采取分级制度,无法对评价人员的岗位职责等进行分级评价。现在的绩效考核制度,多以工作的量作为评价指标,这是不科学的。片面强调评价标准的统一化,只会导致行政工作考核结果的无效性。此外,目前的绩效考核还存在形式化的缺陷,一些考核只是作为一种程序存在,相关人员没有认真严肃对待考核,导致制度失去其权威性,评价也失去效力。2.考核评价不够准确如今高校行政管理部门的绩效管理设置三类考评人员,这三类人员是上级部门、专业评价队伍、和民主评价。首先,上级部门的评价是三类评价中最为客观的评价。其次,专业评价队伍的评价容易出现偏颇。专业评价队伍不可能对所有部门的有关人员进行统一考评,这样会耗费大量的人力和物力。因此专业评价队伍只是依靠对相关人员的主观印象进行评估,导致评价倾向与主观性,客观性大为削弱。再次,是民主评价。这是出现问题最多的一种评价类型。民主评价又分下级评价和随机评价。这人评价人由于无法对学校职工充分了解,局限于基本印象和他人评价,很容易造成考核评价盲目性和随意性的增加。
二、高校行政管理部门绩效管理的具体方法
1.完善考核观念高校行政管理部门由于受到固有思想的影响,对绩效考核未加以重视,对于自己的考核成绩只是得过且过,极不利于高校的人才建设。进行行政管理部门绩效管理,首先要完善考核观念。考核观念的完善依靠高校所采取的行动。高校应该举行宣讲会,说明考核的重要性,对于考核不合格的人员应该施以相应的惩罚,而对于考核合格的人应当给予相应的'奖励。如果人员在绩效考核中连续不合格,学校应该提出警告,从心理上施加压力,让人们重新重视绩效考核。此外,由于行政管理部门直接管理着高校的人事信息,也可以采取升职方式,对连续考核成绩较高的人员进行奖励,对连续考核失败的人员施以降职处理。2.科学管理岗位目前高校的一些岗位由于职责上有重合的地方,会造成工作的重复,不利于提高工作效率。高校应当建立科学的岗位管理体系,对各个岗位的工作任务和职责进行详细规划。每个员工在了解自己的职责所在后,会尽心完成自己任务,认真达成工作目标[1]。科学管理岗位有利于促进绩效管理,可以让考评制度充分发挥其效用,提高相关人员的业务水平。3.进行准确评价由于高校行政管理人员大多采取主观性的考评方式,造成了评价的不准确性,影响实际的考评结果。高校应当对人员进行准确的考评,制定系统的考评体系,而且对不同级别的管理者加以区分。比如上层的管理者可以进行主观性较强的考核方式,而下层的管理人员则必须接受客观性的考核。这种考核评价体系,有利于提高工作效率,保证绩效考核的顺利进行。4.制定考核目标高校在进行考核时必须要制定相应的考核目标。行政管理部门和高校的稳定健康发展直接相关,因此在考核时应当注重学校的未来发展方向,制定相应的考评制度。高校行政管理部门在制定考核目标时,需要同其他部门进行交流,看绩效考核内容是否符合其实际需求,确定无误之后方可实行。5.制定考评制度制度是规范人的最好工具,高校行政管理部门可以制定一套严格的考评制度,以强制性的方式规定工作人员自觉遵守。在考评制度中,对于绩效考核没有通过的工作人员,部门予以处罚,对接连考核没有通过的工作人员,部门予以警告。在这一过程中,行政部门必须和这些人员做好沟通交流工作,完善相关信息,同时建立起一套反馈机制,吸收群众意见,促进工作顺利进行。6.正确认识结果考核结果并不代表着行政管理部门考评职能的终结。考核结果只是现阶段的一个评价,它不能完全代表工作人员的实际水平[2]。因此,高校行政管理部门必须正确认识考核结果。首先,应该合理对待考核成绩,在成绩得出之后,行政管理部门人员可以和成绩较差的部门工作者进行面谈,找出其不足之处,进行适当完善。而对于那些考评成绩优秀的部门,行政管理人员也可以进行现场考查,如果名实相符,可以考虑提升相关人员的职位,或是给予一定的物质奖励。值得注意的是,一次的考核成绩并不能代表所有的考核,行政管理部门必须要认识到这一点,辩证地对待考核成果,对其进行系统性的观察研究。
三、结语
由于行政管理部门在高校中占有重要地位,高校越来越重视其绩效考评工作。但是在目前的高校绩效考评过程中,有许多现实问题亟待解决。高校的行政管理部门必须建立一套较为完善的考核评价系统,科学管理岗位,制定正确的考核方针,从而提高行政管理部门的工作效率,促进高校稳定发展。
作者:王宏宁 单位:沈阳音乐学院
参考文献:
[1]张珺.高校行政部门绩效管理研究[D].天津大学,20xx.
[2]沈晓杰.高校行政人员绩效考核体系研究[D].华东政法大学,20xx.
高校的绩效管理9
教学质量是民办高校赖以生存和发展的生命线,教师是教育教学质量的根本保证。笔者结合工作实践分析了民办高校教师绩效考核管理的现状,并以此为基础提出了改进的对策。
民办高等教育已经成为了我国高等教育的重要组成部分,而教学质量是民办高校赖以生存和发展的生命线,建立一支稳定的高水平的师资队伍,是提高教学质量的关键因素,因此加强民办高校教师管理制度,完善绩效考核体系具有十分重要的意义。
一、民办高校教师绩效考核现状及成因
民办高校由于起步较晚,多数学校完全借鉴公办高校的绩效考核模式,但随着民办高校不断发展进步,迫切需要建立一套适合自身特点的绩效考核管理体系。目前我国民办高校教师绩效考核现状如下:1.绩效考核内容。民办高校的教师主要以教学为主,因此绩效考核内容多以教学考核为主,科研等其他考核为辅,甚至有些学校规定教师可以拿多余的教学工作量来弥补科研等其他考核项目分数的不足。这种单调的考核内容对教师科研等其他能力的提升没有激励作用,影响教师的可持续发展。2.绩效考核形式。民办高校的绩效考核形式多注重外部评价,考核方式多采取学生评教、督导评价、系部院领导评价汇总后得出结果,而在考核过程中忽略了内部评价,即教师本人的自我评估,于是经常会出现教师自我绩效期望与学校考核结果严重不符,导致教师情绪、心理受打击,影响教学工作。3.绩效考核结果。民办高校的绩效考核结果多采取“奖头罚尾”的方式,奖励“优秀”的教师,给予一定数量的奖金或者提高课时费标准,而对“不称职”的教师,不给奖金或者降低课时费标准。这种单纯的奖惩形式,并不能达到考核者的预期效果。因为考核者与被考核对象并没有就考核结果达成共识,在没有完全与被考核对象沟通的前提下,对考核不合格者采取了惩罚措施,打击了教师的工作热情,同时也给民办高校的师资队伍管理带来了不稳定因素。
二、民办高校教师绩效考核的改进对策
1.建立完善的绩效考核体系。笔者所属的民办高校经过多年实践研究,建立了“复合”式的绩效考核模式体系:教师的考核指标包括共性指标、教师工作量、教学工作质量三个方面,其中共性指标与教师工作量各占比30%,教学工作质量占比40%。共性指标评价由各系(部)组织,评价内容包括德、能、勤、绩等,具体细则由系(部)经过教师集体讨论决定后报人事处,审批通过后执行;教师工作量由教学工作量和科研工作量组成,其中科研工作量根据教师职称级别的不同,逐级递增;教学工作质量由教学督导部门将学生评教、督导评价、系部院领导评价汇总后得出结果。最终考核结果由这三个方面的`得分再按比例汇总得出,这套“复合”式的绩效考核模式体系几乎将所有细节都纳入了考核内容中,使考核结果更加权威,并强调了科研在考核评价中的地位,使教师在做好教学工作的同时,也能兼顾科研,督促教师全面发展,不断提升个人素质。2.将教师自我评价纳入考核内容中。应该说绩效考核的系统性在组织层面的就要求全员参与,因此在民办高校教师绩效考核的工程中,每名教师都应依据自己的实际工作情况制定符合个人实际情况的绩效目标。笔者所属的民办高校建立的“复合”式的绩效考核模式体系将自我评价纳入考核内容中,在共性指标中给予自我评价一定分值,不仅让教师有自我表达的机会,也让考核者可以根据教师的自我评价及其他评价,对教师有更全面的认识,从而得出更合理的绩效考核结果。3.绩效考核结果反馈应具有艺术性。绩效考核结果的反馈应更多的关注教师的后续行为,如在工作中的心理波动、情绪状态和思想变化等,及时疏导教师的心理障碍和消极情绪,帮助其订立可操作性强、目标明确的工作计划,提高教师的工作热情。4.绩效考核结果的应用。为提高绩效考核结果对教师的激励作用,应加大结果的应用范围和重视程度,笔者所属的民办高校将绩效考核结果作为教师岗位聘任、职称晋升、评优评先、工资晋级、业绩津贴发放的重要依据;对考核结果为“不称职”的教师,学校将终止其劳动合同或返聘合同,若有特殊留用,则予以工作调整或降低其薪酬标准;对考核结果为“优秀”的教师,给予奖金鼓励,从而最大限度的实现教师绩效考核的激励效果。此外,应通过帮助教师查找不足,探究绩效考核结果不佳的深层原因,给予指导,使其得到提升和进步。
综上所述,绩效考核已经成为民办高校人力资源管理中的重要组成部分,绩效考核的最终目的不是奖惩,而是提高教师的工作绩效。因此,建立一套适合民办高校自身特点的绩效考核管理体系,引导教师通过绩效考核不断提升个人素质,不断提高教学、科研水平,使学校良性发展,从而达到提高民办教育办学质量的目的。
高校的绩效管理10
[摘 要]我国高校教师实施绩效工资是高校收入分配制度改革的重要组成部分,在实施过程中有诸多问题亟待解决,如绩效标准难以明确;绩效工资所占比例难以分配;绩效工资增长幅度和周期难以制定等。为更好地落实高校教师绩效工资制,必须优化薪酬理念和薪酬战略,以高等教育的使命为导向设计考核指标,制定兼具差异性和稳定性的绩效工资增幅和绩效考核周期,制定激励和保障并举的工资结构比例,保证绩效工资加薪所需预算并以高校教师终身聘用制作为辅助。
[关键词]高校教师;绩效工资;薪酬战略;绩效考核
1 问题的提出
高校工资制度改革中基本工资部分的改革已初具成效,但是涉及绩效部分的绩效工资却没有给出具体的实施方案,绩效工资改革成为高校收入分配制度改革下一阶段的重中之重。绩效工资,即承诺根据员工的工作业绩支付相应的报酬,业绩越高获得的报酬就越高,将工作绩效与绩效评估薪酬建立起制度性的联系,旨在发挥薪酬的激励性功能,激发员工的工作潜能,是一种在美国等发达国家高等教育领域较为典型的薪酬制度。绩效工资制度的基本原则是按劳分配,但是高校教师的工作特点决定了其劳动是难以被量化并测量的。高校教师研究成果的价值显然不能简单地用论文字数和篇数来衡量;教师的教学水平、学生的学习水平用讲了或听了多少节课也是衡量不了的;学科体系的完善、文化的传承和发展更加不能用科研经费和科研项目的数量来累计。教师工作的职业特点和事业单位的特殊性决定了绩效工资制度的实施是困难的,在实施过程中有诸多的问题亟待分析和解决。
2 高校教师实施绩效工资需解决的现实问题
(1)绩效的标准难以明确。高校教师肩负着教学和科研双重任务,就教学工作而言,讲授一堂课只需45分钟,但是教师们花费了大量的时间和精力来备课,这样的劳动付出并不能简单地用“上课时间”的标准来衡量。教师自身的人格品质也影响着学生的成长和发展,学生走上工作岗位后用学到的各种知识为社会创造财富,他们中有些人将会在社会各行业中拥有较高的影响力,这种检验需要一个长期的过程。高校教师承担的另一项任务是科学研究,虽然科研成果可以具体化,但是研究的过程是难以控制时间的,而且研究的成果对人类文明的贡献程度也难有明确的标准。所以,制定评价教师工作是否有效的标准颇为困难。
(2)绩效工资占工资结构的比重难以分配。根据期望理论,合理分配绩效工资在工资结构中的比重直接影响着高校教师的行为选择。绩效工资所占比重越大意味着教师间的工资差距越大,势必造成紧张的工作气氛,影响教师之间的合作和交流,或者将沉重地打击教师的工作积极性而引发跳槽;如果所占比重偏小就难以发挥薪酬的激励作用,难以改变平均主义的现状。高校教师兼具稳定性和竞争性的工作特征,要求学校在实施绩效工资分配中必须把握好绩效工资在整个工资结构中的比重。同时也要处理好绩效工资内部基础绩效工资和奖励绩效工资的关系。
(3)绩效工资增长幅度和周期难以确定。学校内部不同层级教师之间以及同一层级不同学科的教师之间工资差额究竟以多少为宜就涉及绩效工资的增长幅度。确定绩效工资的增长幅度关系到高校教师之间经济利益的分配,涉及各方利益群体的切身利益。如何综合各种因素,在既体现公平又强调效率的前提下,确定合理的绩效工资增幅是在绩效工资实施过程中必不可少的一项工作。另外,绩效考核需制定考核的周期,对于高校教师的绩效考核,考虑到高校教师工作的特殊性,不能简单的确定考核周期。
3 解决上述现实问题的建议
(1)优化薪酬理念,明确薪酬战略。美国是当今世界上高等教育事业首屈一指的国家,其在管理制度上的成功经验对我国高校教师薪酬建设有重要的意义。其高校薪酬设计理念主要表现在两方面:一方面,保证教师衣食无忧,保障他们有一个充分敞开思想的学术自由的环境;另一方面,不算太高的收入避免趋利者进入高等教育领域,如耶鲁大学和康乃尔大学的薪酬理念。虽然我国同美国在政治经济体制、经济发展水平和文化价值观等方面存在差异,但是对于高水平人才的渴求是一样的,改革后我国高校在工资分配上拥有一定的自主权,应该充分利用这部分权力制定特色化的薪酬制度,而这必须以观念的转变为前提。
(2)以高校教育的使命为导向制定绩效考核指标。真正科学的'绩效标准应该反映教师的基本职业目标,人才的培养和科研是一项长期、复杂、集体性的活动,其质量有待社会的长期检验,教师的绩效不能简单被量化。西方国家在教师评价上都非常重视长期积累的学术声望这项指标,用同行审核的方法考核教师的教学工作比较容易衡量出教师的水平。人才培养、科学研究和社会服务概括了高效发展的基本目标,因此在绩效指标体系的设计中还应该包括社会服务的内容,这在我国长期地被忽视。
(3)兼具差异性和稳定性的绩效工资增幅和绩效周期。根据不同的职务等级和学科重要性确定不同的工资增幅。教授对教师的要求最高,在教学和科研中发挥的作用也最大,在绩效工资的增幅上应该相应的增大。美国教授的最高绩效收入大约为讲师收入的3.2倍。学科差异也影响着绩效工资的增幅,在市场经济条件下,与市场联系紧密的学科绩效工资的增幅较其他学科高,在美国工商、管理、金融等应用型专业教师的工资普遍要高于学校的平均水平。
(4)激励和保障并举的工资结构比例。在统计调查的基础上确定基本工资水平,然后决定绩效工资,在保障事业单位人员基本生活水平的基础上,充分发挥绩效工资的激励作用。专家建议绩效工资占工资总额的权重为30%~40%较为合理,具体比例,应由各高校在改革中根据自身的特点和各岗位特殊性制定。关于绩效工资各组成部分的比例问题,遵循“重要指标权重占得要大,次要指标占得要少”的原则。根据国家教育部《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,“基础性绩效工资”占绩效工资总量的70%,“奖励性的绩效工资”占30%,高校教师绩效工资的结构比例可以以此标准为基础在实践中作出调整。
(5)保证绩效工资加薪所需预算。20xx年,教育部公布全国财政性教育投入要占GDP的3.48%,这已是1993年以来我国教育投入水平最高的一次。然而据报告统计,20xx年教育占全部政府支出的比例,撒哈拉以南非洲为17.5%,阿拉伯国家为25.7%,中亚为18%,东亚、太平洋国家为15%,南亚和西亚国家为14.6%,拉美和加勒比国家为13.4%,北美和西欧国家为12.7%,中欧和东欧国家为12.8%。相比之下,我国政府对教育的投入就显得微不足道了。实践证明,教育资金短缺主要依靠政府的财政拨款,不仅加重了政府的财政负担,也没有起到预期的效果,因此,尝试寻求第三部门等社会力量的支持将成为一种趋势。这种做法在欧美国家已经流行开来,牛津大学和剑桥大学中的各学院经费主要来自大财团和社会各界的捐赠;在美国,来自分政府部门的资金已经成为公立大学教育经费中的重要组成部分。
(6)高校教师终身聘用制。美国高校教师聘任最显著的特点是终身聘用制,一方面这种学术上的终身聘用制给高校教师带来心理和生活上的保障,使他们能够潜心教育和科学研究;另一方面,终身聘用制延长了绩效的考核时间,给高校教师的科研更多的时间和空间,有利于消除心理上的不安和急躁。即使出现安德鲁怀尔斯教授那样的情况也能给予相应的补偿。终身聘用制使得高校教师更多地追求学术创新和发展,为绩效工资的实施提供了制度上的支持。
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高校的绩效管理11
摘要:高校科研团队对于提升高校的科研能力和水平,提高我国的科研创新实力意义重大,但是目前国内高校科研团队绩效管理问题重重,从绩效管理流程的角度探讨了如何对高校的科研团队进行绩效管理,具有一定的现实意义。
关键词:高校;科研团队;绩效管理
随着社会的进步和经济的发展,国家越来越重视建设创新型社会,越来越重视国家科研能力的提升,而作为主要创新平台和科研基地的高等院校在很大程度上决定了我们国家的创新水平、甚至是综合实力。而一个高校的科研水平和能力在很大程度上则要受到高校科研团队的影响,因此不少高校纷纷组建了自己的科研团队,很多优秀的科研团队更是取得了一系列重大的成果,为我国经济的发展和社会的进步做出来贡献。但从总体上来说,我国高校科研团队的建设还存在着一系列的问题,科研团队的绩效还不令人满意,如何充分发挥团队所有成员的作用,促进高校科研团队的快速发展已逐渐成为科研团队建设的重中之重。
1高校科研团队的定义
“团队”理论是在20世纪70年代日本的“质量管理小组”管理风行后才逐步建立起来的,而关于“团队”的内涵不同的学者有不同的理解。乔恩?R?卡曾巴赫把团队定义为有互补技能、愿意为了共同目标而相互协作的个体所组成的正式群体。斯蒂芬?罗宾斯认为,团队是指一种为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体。
高校科研团队也是就是一种进行科学研究的团队,它是指在高等学校中由有着共同的愿景、技能互补、围绕着共同的科研目标和任务并且拥有团队精神的相互协作的科研人员组成的从事科学研究的群体。一般来说,科研团队的组建是学校为了培育和发展科学研究领域的新兴学科、交叉学科,吸引人才、凝聚人才,以培养高校科技队伍的创新能力,培养科研工作的核心竞争能力为最终目的的。
2高校科研团队的特点
2.1以重点实验室为依托
一般来说,高校科研团队都是以重点实验室或者研究中心为依托的,例如湖南大学的汽车整车技术研究团队就是以汽车车身先进设计制造国家重点实验室为依托的。
2.2研究方向多为基础和应用基础研究
由于受到自身科研基础和科研条件的限制,我国高校的科研团队主要集中在生物、化学、物理等基础和应用基础领域。
2.3高校科研团队成员之间比较熟悉
我国高校的科研团队一般是由本校内的科研人员组成的,他们或者本来就属于同—个领域并且已经使用共同的研究方法,或者彼此之间早已比较熟悉,因而能使高校科研团队尽快地对科研目标或共同方法等达成共识,使科研团队缩短成员之间的磨合期,从而能迅速地出成果、创佳绩。
2.4高校科研团队以优秀中青年科学家为学术带头人和骨干
一般来说高校科研团队都是以国内优秀的中青年科学家为带头人或者骨干,并且有3-5名核心成员,他们有着合理的专业结构和年龄结构,使得科研团队成员间能够优势互补,更好地完成科研任务。
3高校科研团队绩效管理
一个好的绩效管理体系对于提升高校科研团队的绩效水平和科研能力至关重要,也是团队健康良好运行必不可少的部分。建立高校科研团队的绩效管理体系,其目的是通过对科研团队进行绩效指导、考核、奖励和发展等一系列的活动来提高团队的绩效管理水平,从而提高高校科研团队的科研能力和水平。一个完整的绩效管理体系包括:设定绩效目标、制定绩效计划、记录团队成员的绩效表现、绩效考评、绩效考核结果的反馈及合理运用等内容,可以简单地表述为绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈四个部分。
3.1绩效计划
绩效计划就是设定科研团队的目标和工作计划,通过目标设计来界定科研绩效,对于高校科研团队来说的话绩效计划的设计可以是一个全员参与和讨论的过程,通过这一过程可以将每一个科研人员的个人目标和科研团队的总体目标结合起来。这其中最重要的是要明确科研团队的总体目标,并把科研团队的目标进行分解,分解到每一个团队成员的实际工作和研究中,并由全体科研团队成员进行相互的敦促。; 3.2绩效计划的实施
高校科研团队在制定绩效计划以后,接下来最重要的是要对绩效计划进行实施,科研团队的绩效计划其实质就是科研计划,如何制定和实施科研计划这是对高校科研团队进行绩效管理的`基础,高校科研团队可以根据团队的实际情况,承担的各类资助项目等进行设计,在实际的实施过程中科研计划也应该是一个动态的系统,它应该随着科研工作的开展要进行不断的调整和变更,以使绩效计划能够趋于完善。
3.3绩效考核
(1)明确考核主体和客体。在这里最容易出现的问题是在对高校科研团队进行考核时,仅仅是对团队中的单个成员进行考核而忽视了团队总体层面的考核,或者仅仅重视团队的绩效而忽视团队成员中成员间的差别。因此高校科研团队在进行绩效考核的时候一方面要考虑科研团队的整体绩效,又要考虑作为个体的团队成员的绩效。
(2)明确高校科研团队绩效考核的依据。要明确科研团队绩效考核的依据最重要的就是要制定科研团队绩效考核指标体系,指标体系要力求全面、量化、操作性强。笔者在阅读相关文献和实际工作高校科技工作中发现,要对高校科研团队的绩效进行考核,其中有五大重要指标必须进行考核,它们分别是:队伍建设、科研项目、科研成果、制度建设和平台建设五个方面。高校科研团队可以从这五个方面来设计相应的考核指标来对科研团队和个人进行绩效考核。
(4)确定高校科研团队绩效考核时间。一般来说,对于高校科研团队进行考核应该以科研团队的科研项目周期为基础,根据科研团队的科研项目周期来确定考核时间,也就是每完成一个科研阶段进行一次考核。当然在这其中,也可以进行月度或者季度考核,记录科研团队和团队成员进行考核的所有信息,在过程中进行全程的监控与考核,从而提高科研效率。
3.4绩效反馈
绩效考核完成以后并不代表绩效管理的终结,它还必须对团队成员绩效情况、考核结果反馈改科研团队成员,使得被考核者认识自己的不足和需要加强与改进的地方,并重新制定自己的发展与科研规划,从而提高团队成员的科研效率。
一般来说绩效反馈有助于被考核者提高工作技能和改进工作绩效,也有助于有针对性地制定绩效改进计划。完成对绩效考核结果的反馈以后,绩效管理工作也还需要继续,因为这个时候绩效管理并没有对绩效考核结果进行运用,考核好的成员与考核不好的成员如果最后的结果都是一样的话,那么整个绩效考核都是失败的,因此这个时候还有一个最重要的工作是对绩效考核结果进行合理应用。
一方面要根据绩效考核的结果制定合理的奖惩方案,使得绩效考核的结果能够得到强化的作用,奖励考核成绩好的团队成员,处罚考核成绩差的成员;另一方面要根据考核的结果重新制定科研团队成员的发展计划和科研计划,甚至可以重新考虑科研团队成员的人选。
总之,高校科研团队对于提升高校的科研能力和综合实力意义重大,但是高校科研团队由于其本身所具有的特殊性,我们在高校科研团队进行绩效管理时不能全盘的运用与企业中对工作团队进行绩效管理的办法,在对高校科研团队进行绩效管理时应该更加注重团队所有成员的参与,注重设计出科学合理的科研团队绩效考核指标体系。
高校的绩效管理12
摘要:本文从高校预算管理与绩效管理的角度出发,分析了高校实行预算绩效管理的必要性,进而建立预算绩效评价体系的管理理念,详细阐述了充分利用预算绩效评价体系,全面提升高校综合实力的方式。
关键词:预算管理、绩效管理、评价体系
随着我国高等教育事业改革进程的不断深入,高校经费来源呈现多元化状态,可支配的财力越来越多,财务管理工作在高校的建设与发展中的作用也越来越突出。预算管理作为高校财务管理的重要内容,如何合理配置资金,发挥资金的最大效益,已延伸到了高校管理的各个方面,财务预算绩效管理水平的高低已成为高校管理的重要标志。
一、高校实行预算管理的必要性
高校财务预算是全年安排各项收入和各项支出的重要财务依据。是实现对高校教育教学、招生就业、学生管理、科研管理、资产管理、行政办公、后勤保障等全面经济业务活动的统筹和控制,是为高校各项经济业务活动健康发展的制度保障。全面加强预算编制、执行,以及预算的绩效考核和审计监督等环节的管理,根本目的是保障收入实现,合理配置资源、有效控制支出,提高资金使用效益,通过发挥预算的杠杆作用,最终达到预算资金效益的最大化,以促进高校各项事业的稳步发展。
二、高校财务预算中存在的问题
高校财务预算管理作为财务管理的一项重要内容,在财务管理中发挥着龙头作用,每年年末,财务处根据高校明年事业发展计划和可支配财力,按上级财政规定的要求及程序编制高校年度财务预算,用于指导和约束高校当年的财务收支业务活动。结合自己二十几年的预算编制工作,发现高校预算编制过程中仍存在一些问题:
(一)预算编制缺乏长远规划,与高校事业发展长期目标存在偏差。每年年末,财务处下达预算编制通知,高校各部门上报本部门年度收支计划,财务处根据高校财力情况,高校预算领导小组对各部门的公用经费采取定额办法予以核定,对部门专项经费采取一事一议的方法,对财政下达的各项专项经费直接按上级专项经费管理办法进行管理。目前,这种预算管理方式仅考虑高校的年度收支计划,力求年度内预算收支平衡,基本未涉及高校的长远发展规划。20xx年,按财政部门的'统一要求,预算单位开始编制三年财政收支计划。但是,编制还限于粗线条管理阶段,限于财政资金的规划层面,高校应以此为契机,根据高校总体发展规划、校区功能布局、学科建设等方面的需求,编制适合实际管理需求较为全面的校内预算三年规划,实际指导高校的财务预算管理工作。
(二)预算编制不够科学,部门经费分配不合理。高校财政预算应当全面涵盖高校各项收支活动。由于目前高校各类形式的收入项目日益繁杂,租金来源多元,各部门创收业务的开展存在很大程度的不确定性,相应的支出也呈现出多样化要求的趋势,致使高校实际收入较年初预算产生较大偏差,导致对应的预算支出无法按年初预算落实,财务预算执行的严肃性大打折扣。部门预算对一些专项支出缺乏充分论证,经常出现经费落实后执行难、执行偏差大的现象。而各部门定额指标的核定多以参考历史数据为准,资金缺乏科学合理的测算依据,从而形成各部门之间经费分配不合理现象。
(三)预算执行缺乏刚性,资金利用效益不高。随着高校财务管理体制的深化,院系两级财务管理权限不断下移,逐步向院系共管,高校经费分配权落实到主管部门。以二级预算管理为主的模式发展。在财务预算执行的过程中,由于经费管理部门和预算申请部门存在着信息上的不对称,申请部门总想以各种名目扩大支出,通过争取政治倾斜,打申请报告,找领导等方式,在预算执行期间不断追加预算支出内容和规模,对预算资金执行缺乏有效的约束机制,造成部门间资源配置不均的浪费现象。从高校层面来看,资金利用效益不高,甚至存在不计成本,盲目花钱现象。
(四)预算控制执行结果,缺乏有效考核机制高校预算资金管理绩效,大多数高校还停留在预算编制和执行控制层面,没有充分发挥预算的“指挥棒“作用,对预算整体结果的运用及考核,还没有规范、完整、可操作性的考核机制,预算执行考核情况未能和教职工个人利益挂钩,导致部分高校在经济业务办理过程中出现了重投入、轻绩效的现象,存在教育教学、科研资源重复配置,行政后勤管理松懈,严重跑冒滴漏管理弱化,资源消耗逐年增加,资产损毁现象时有发生。造成了国有资源的极大浪费,严重影响到高校的可持续发展。
三、高校预算绩效评价体系的建立
借鉴国外大学财务管理的经验,可以探索建立一套科学有效的预算绩效评价体系。一个科学有效的指标评价体系,一方面可以合理管控高校各部门的经济业务活动,提高全院的资金配置效率;另一方面,通过高校教职工的全员参与,可以调动教职员工的积极性,使每位教职工的切身利益与预算绩效管理目标直接挂钩,从而达到以点控面的管理效果,合理控制高校财务风险。通过绩效评价体系实现对高校各类经济活动的管控与引导,从而达到资金效益最大化。高校的事业管理绩效可划分为教学、科研、资源占用三大方面,分别设置不同的绩效考核指标,通过对相关评价指标进行考核,实现对高校各部门工作绩效的全面评价。首先,利用高校长远战略规划和年度工作目标,采用同样方法,通过充分调研论证,把财务管理与资金运用效果与部门利益、教职工个人利益挂钩,科学计算出各项考核评价指标的权重。其次,按照需要达到的绩效管理目标,针对高校二级院系从教学、科研、资源占用等方面每年计算考核分值,按部门综合考核得分高低进行排序,具体划分为优秀25%、良好30%、一般45%三个档次,绩效工资总量分别上浮20%和10%,全部用于对部门职工的奖励,对教辅、管理部门,因不涉及教学绩效考核内容,可对绩效等比例折算考核,按得分名次分别进行考核排序。最后,通过绩效目标与部门绩效工资挂钩的方式,触动高校每位教职工的切身利益。使每位教职工既关心个人工作,又关注部门整体利益,在努力做好各项工作的同时,不忘勤俭节约,用好现有资源,争取少花钱,多办事,提高高校资金使用效率。
四、充分利用绩效评价体系,全面提升高校综合实力
绩效评价的目标就是通过考核指标合理量化,构建科学有效的激励约束机制,进而提高高校综合管理水平,促进高校各项事业的健康发展。高校各相关职能部门应采取有效措施,多部门协作,安排足够的人力,共同推进绩效管理工作,为高校建立科学规范的绩效评价体系提供了准确核算依据。具体可以考虑采取以下方式:
(一)将预算绩效考核纳人高校部门综合考评
高校财务部门可联合人事部门、教务、科研等管理部门,完善院级工作评价体系,将预算绩效评价指标作为高校各部门年度考核的重要内容,并将考核结果作为对部门年度整体工作评价的组成部分。针对教育教学质量与投入产出效益,考核评价指标核算,对各部门工作进行全面评价,将评价结果纳入财务处下年度预算分配和调整的重要依据。形成以目标为导向、预算为主线、绩效为核心的绩效评价管理体系,真正发挥财务杠杆管理作用。
(二)严格实施绩效审计制度
高校绩效审计是高校运转和发展的内在要求。绩效审计是在财务收支真实性、合规性审计的基础上对相关经济指标、考核指标等进行综合分析,以指导各部门下一步的经济活动。通过审计监督,能准确地评价高校绩效考核管理方案是否科学合理,查找不足,促使相关部门不断优化考核管理方案。通过绩效审计,使各部门不再盲目抢占学校资源,而更加关注如何提高办学质量,使高校资源尽可能地科学利用,真正做到资源优化配置,从而创造良好的经济效益和社会效益。
总之,为了高校的长期可持续健康发展,只有不断把现代管理理念合理运用到高校财务管理中,通过建立科学有效的绩效考评体系,提高财务管理水平,规范办学行为,激发办学活力,建立适应新时期高校发展的预算绩效管理新机制。
参考文献:
[1]胡军勇,在高校内部实行绩效预算的思考,20xx年教育财会研究。
[2]戴晓燕,高校财务预算与绩效管理,20xx年华中农业大学。
高校的绩效管理13
一、高校教师绩效考核方案设计的基本原则
(一)全面性原则
在教师考核中,必须对教师进行全方位,多层次的考核。不仅要考核教师的业务知识水平、科研能力和教学工作实绩,还要考核教师的思想政治表现、职业道德、组织纪律、团结协作精神和创新意识等。只有全面考核,才能使教师既注意自己的业务水平和工作能力提高,又重视自己的政治素养和人格品质的提高。在考核过程中涉及到考核者、被考核者、考核方法、考核过程和考核结果等要素,在考核方案的设计中必须对这几个方面都加以明确规定,从而不仅保障考核内容的全面性,也保障考核过程和程序的全面性。
(二)客观性原则
在全面考核的前提下,要重点考核教师的工作实绩。衡量一个教师是否称职,是否能培养出高水平、高素质的学生,归根结底还在于其在教学、科研、育人工作中的成绩和贡献。因此,在考核的内容和标准设置上,一定要在深人调研、广泛征求师生意见的基础上进行科学合理的制定;在考核程序上,要保持透明度,在坚持考核标准的统一性的前提下,还要照顾到考核对象的差异性;在考核结果的确定上,要实现与考核对象的积极互动,及时反馈不同意见,尽量体现考核的客观公正。
(三)科学性原则
设置科学合理的考核指标体系至关重要。要在考核指标体系、考核标准、考评方法等方面充分反映教师工作的性质和特点,且考核的各项指标要具有可测性和可操作性。不仅要能区分出教师素质高低、能力强弱、贡献大小,还要能反映出被考核对象的特点。如根据教师职务层次的不同,授课类型的不同,专业不同等进行权重分配,以求达到科学合理。
二、高校教师绩效考核方案设计要实现的目标
(一)定性考核与定量考核相结合
教师绩效考核应该坚持定性考核与定量考核相结合,将德、能、勤、绩四项考核内容分为两大块采用不同方式进行考核。对德、能、勤三个方面采用定性考核办法,因为德、能、勤属于工作表现及工作能力评价,不便定量评价,而对于教师的业绩则采用定量考核的办法。
定量考核是考核的重点,一个人的表现怎样,应该体现在一定时期的工作业绩上。如何科学设计定量考核指标是定量考核的难点,各校可根据具体情况来确定本校的考核内容和方式。在建立考核指标体系时,要把整个考核工作看作一个大系统,下面可设多个不同的考核方式作为其子系统,每一个评价子系统,又可设多个考核方面或项目,并在调研论证的基础上,由考核工作主管部门,根据校情及本校师资队伍建设的具体实际,给每个考核方面或项目赋予具体的考核内容,并确定一定的分值。为使考核结果具有可比性,可把所有需考核的项目进行量化赋分,以便用积分的多少进行对比。当然对不同层次的教师应取不同的参考系,明确不同的指标。[1]
(二)激励性效果与发展性效果相结合
现代人力资源理论认为,人的工作绩效与个人能力成正比,同时亦与“激励”成正比。就是说,在能力一定的情况下,激励作用发挥的程度如何,可直接影响到绩效的大小。在教师绩效考核方案的设计中,必须体现有效激励性,这要求评价指标的制定要具有可激励性,即评价指标既不能太高,而使教师难以企及,也不能太低,太低就没有激励意义。评价指标的设置必须具有合理性,即以教师通过较大努力能够达到的程度为限。
发展性效果,即是指将考核与教师的未来发展相结合,是一种长期性激励。考核结果与岗位聘任相结合是实现激励性效果与发展性效果相结合的重要形式。考核要与聘期任务和岗位职责相结合,将教师的平时考核、年度考核和聘期考核有机结合起来,以岗位职责和年度工作任务为基本依据,以各项规章制度为基本要求,对不同岗位和不同专业、不同职务和不同技术层次的教师在业务能力、工作业绩等方面提出不同的要求。把考核结果同是否继续聘任结合起来,同教师切身利益和未来发展结合起来,强化激励作用,必然能增强聘任上岗教师承担职责、完成任务的自觉性。
三、高校院级绩效考核方案的具体设计与应用
绩效考核本身不是目的,通过考核而使每位教师发现自身工作与目标要求之间的差距,从而懂得如何改进自己的工作,促使教师专业素质的不断提升,这才是根本目的。某高校采取“先试点再推广”的方式对教师绩效考核方案进行了积极探索,在充分调研论证的基础上,设计了《某高校经济管理学院教师绩效考核方案》(以下简称《考核方案》,包括总则、思想政治考核、教学考核、科研考核、院务考核五个部分。
(一)方案设计的总体原则与思路
根据国内外经济管理类学科专业发展趋向,按照学校多科性重点大学的建设目标和学院在学校发展中的地位和责任,结合学院教师现状,制定《考核方案》。考核方案的总则设计主要体现了以下几方面原则和设计思路。
1、从实际出发,合理定位评价指标权重
某高校对经济管理学院的当前定位是教学型单位,发展目标是高水平研究型学院。就当前来说,学院的首要任务是培养学生,而且本科生的培养是学院的中心任务,因此,应将教学作为教师绩效考核中的一项主要指标。《考核方案》规定教学、科研与院务的比例分配权重为8:4:2,教学权重占绝对主导地位,就体现了这一指导员思想。其中科研也占重要比例,也体现了建设研究型学院的努力目标,同时,教研相长,没有高水平科研的支撑,教学就犹如有形而无神,必然是苍白无力的。
2、定性考核与定量考核相结合,注重量化评价
思想政治信仰必须符合社会主义大学的办学方向,师德是教师的.灵魂。这方面的考核难以量化,故采用定性考核的方式。《考核方案》规定思想政治考核按学校有关规定执行,具有一票否决权,但不计入考核分数的计算。教学、科研、院务考核采取量化评价形式,这也便于教师在自评的基础上对考核过程进行监督。有利于保证考核的公正性和透明性,避免灰色评价的`存在。
3、实现激励性与发展性目标相结合
考核结果除了直接与福利待遇、晋职评优以及岗位聘任挂钩,还与教师的未来发展联系起来。既增加了当期激励的强度,又增强了评价效应的持久性。连续考核优秀者,优先享有深造、进修、破格晋升等待遇,调动了教师参与评价考核的积极性。
4、明确评价方案的实施主体和责任人,避免推诿扯皮,争功诿过
《考核方案》对各项考核的实施主体和责任人作了明确规定。如规定由院务会议负责方案的解释;方案内未明确的问题或特例,由院领导集体研究决定;教学考核由教学院长组织教务科进行;科研考核由院长组织科研科负责实施;院长负责组织院办进行院务考核。各项考核主体明确,责任落实到岗,工作分配到人,有利于科学、高效地完成各项考核任务。对于教职工来说,就考核中的疑问,可以向相关负责人及时反馈;对于上级部门来说,如果考核中出现了舞弊行为,也便于追究相关责任人的责任。
(二)教学考核方案设计
教师绩效考核的重点是教师的教育教学能力,合理的教学指标有助于提高教师的教育教学水平。教学考核体现了量化评价与难易有别原则。
1、注重定量考核。数据总是更能科学地说明问题,一项指标落实到具体的数据上才能更客观,更有说服力,更加科学、准确地评价和反映出一位教师的工作业绩和工作质量,因此在制定指标的过程中,应该更多的采取定量指标。《考核方案》的考核指标体系设计,注重定量考核,对于教学一级指标进行细化,包括教学分、指导分和补贴分三个二级指标,并分别赋予分值权重;便于学院和教师对照情况分别进行计算考量。
2、根据难易程度设置评价权重。就课程设置来说,专业外语教学或者双语教学的难度肯定要大于汉语教学,新课程所付出的努力肯定要大于老课程。根据“多劳多酬、优劳优酬”的原则,前者的报酬自然应该高于后者。《考核方案》指标体系的设计充分体现了以上原则和知识劳动的特点。比如开新课(包括院系级选修新课)教分,按学校所计教分的50%补贴;双语课按学校所计教分的100%补贴等。
(三)科研考核方案设计
科研实力是学校综合竞争力的主要支撑,也是一个学院发展水平和社会影响力的重要标志。对科研进行考核必须体现公平公正以及质与量的统一。
高校的绩效管理14
摘要:在高校中,学生组织不同于其他高校管理系统中的管理职能。学生组织是自发性的,非营利性组织。完善的学生组织管理体系需要多方努力来建立健全,这样才能够将高校整体的行政管理与学生组织管理之间达成共同目标,从而提高高效的行政管理效能,最终实现高校学生组织管理的终极目标。
关键词:学生组织;绩效管理;考核
一、高校学生组织管理现状
1.高校学生组织缺乏自主性
当前我国的高效学生组织缺乏自主性,为保证学生组织中每个个体的愿景具有代表性,还需要在学生组织的日常运作中将学校的教育理念加以应用,我国的高校需要在此基础上对学生组织进行管理,不能够放任学生组织,任由学生个体为寻求自我价值而创立学生组织。但对于管理也应当适当,不能够使学生组织丧失其个体的自主性,从而使得参与的学生个体从一开始就缺乏融入组织、发展组织的积极性。在实践中我们发现,高校学生的组织制度不够完善,在实践过程中,学生组织常常收到学校管理的过分约束而造成高校全权把控学生组织,学生组织的自主性极弱。
2.高校学生组织缺乏自控能力
对于我国高校学生组织的自我控制力、约束力,普遍较弱。高效的学生管理整个系统中,学生所扮演的往往是被管理者。高效的横加干预使得学生组织在创建以及运行中的自我管理都缺乏自身的价值体系。高效在进行学生组织的管理制度拟定工作中,对于学生组织的管理实际上过于严格,使得学生组织自身无法充分的发挥自我管理职能。自我管理的只能不能够有效发挥又导致高校长期全权把控学生组织,从而形成恶性循环。
3.高校学生组织管理制度不完善
在高校中,对于学生组织的管理制度也不够完善,没有相应的管理制度作支持,学生组织就自治这一功能,需要高校管理制度的允许下才能够得以生效。但就目前情况来看,我国高效的学生组织中,对于学生组织的自治管理制度基本空白,在高校中更多的是流于表面的学生组织管理机制,并没有充分的照顾到学生组织的自我核心价值。并且对于学生组织的管理缺乏可运作性以及科学合理性。对于学生组织的考核指标仅局限在组织所举办的活动量,以及活动中奖项的情况等,并以学生工作总结的形式进行考核。最终仅能够起到形式主义的作用,并没有形成一种有效的、学校主导学生组织自主自治的管理模式。实际考核开展时所选取的考核指标也很单一,不能够形成有效的绩效考核体系,对学生组织起到激励作用,并没有形成有效且系统化的绩效管理体系。
二、对于高校学生组织管理现状的对策研究
1.明确学生组织的管理定位
高校学生组织的建立愿景应当建立在学生个体的共同目的上,在这种具有集体全面性的基础上,建立自发的非营利性组织需要具备自我管理能力。而学生组织也应当是其组织本身的权利所有者,能够主导组织的发展方向以及组织的自治管理。校方所扮演的角色应当倾向于引导着与监督者,而非在学生组织的运行中横加干预。
2.校方引导学生组织加强自我管理能力
学生在学校的主要目的仍是学习,教授培养学生的`自我管理能力也很重要,学生参与学生组织的管理实践不仅能够达成自我愿景,对于自身的自控力培养也很有效。作为校方,应当多加引导,带领学生营造良性的学生组织发展规律。对于组织中的管理者,要设定培训项目。作为校方需要为学生组织提供培训,帮助学生组织合理的展开运作,学生组织的管理者也需要积极参与培训、学习。在管理实践中多参考成功案例,吸取经验,对于管理工作要组织管理者的定期会议,讨论学生组织当前面临的问题,共同寻求解决方法。
3.学生组织的绩效管理制度
学生组织的管理者需要绩效管理制度来进行考核,而考核的标准需要充分地考虑。仅凭活动数量以及奖项,不能够得出学生组织的运作效能。对学生组织为学生个体带来的能力培养等需要展开多指标评定,全面评价其价值,学生个体在组织中所学到的技能,甚至精神层面的良性影响也是学生组织的绩效。比如对学生组织中学生成绩、入党率、学习技能竞赛的考核等,丰富考核指标,建立一个全面的考核制度。全面的考核制度能够有效的反馈信息供管理体系不断的完善,这样才能够从根本上提高学生组织的管理能力。综上所述,学生组织的绩效管理是高校行政管理的重要组成部分,而当前的高校学生组织的管理出现的问题也日益严峻,这些问题受到了教育界的重视。建立一个完善的绩效管理制度是当前培养学生自治能力的有效保障,不论是对于校方还是学生组织,实现良性的校方引导学生组织实施自治管理才是绩效管理制度的主要目的。学生在校的主要目的仍是学习,学习知识仅仅是一方面,人格、能力的培养同样重要,优化学生组织的权利、配套制度并完善绩效管理体系能够提高学生组织管理者的管理能力,实现组织中学生个体的个人愿景,提升高校的行政管理效能。
参考文献:
[1]邢周凌.高校人力资源管理对组织绩效的影响[D].南昌大学,20xx
[2]常青.高校学生社团问题研究[D].东北师范大学,20xx
[3]袁野.中国高校非经营性国有资产管理制度研究[D].吉林大学,20xx
[4]吴畏.普通高校学校体育绩效管理研究[D].河北师范大学,20xx
高校的绩效管理15
[摘要]随着当前时代的不断发展,我国对于高校财务预算的重视程度进一步有所提升,因此本文从高校财务管理问题入手,在阐明高校财务预算以及绩效管理之间存在关系的基础上,提出相应的绩效管理政策,从而对于科学的预算体系进行建立,并进一步加强这一过程中的监管力度从而使得绩效考核评价制度进一步合理化,促进我国高校的财务预算和资金支出结构,并且使得我国的资源配置进一步合理化。
[关键词]高校;财务预算;绩效管理
一、前言
高校财务预算管理是高校发展的关键之所在,其不仅对于高校的全面发展以及协调发展有所促进,也使得高校实现可持续发展,因此对于高校财务进行管理的过程中,要不断的对于财务预算以及绩效管理进行重视。
二、当前我国高校财务管理中存在的问题
(一)思想意识浅薄
当前我国高校所使用的资金大多来源于国家的财政划拨,而很多高校在这一过程中节约意识淡薄,没有建立起合理的消费观念,从而只注重对于资金的使用,而没有对于资金的使用效益进行注重。并且当前在市场运行的条件下,难以对创新意识进行建立,因此高校的资金来源十分单一,相关资金使用的观念也没有得以完好的建立,从而使得我国财务预算难以发挥预想的作用。
(二)预算不尽合理
我国高校对于资金进行管理的方法较为落后,没有及时的进行更新,因此这就造成资金的使用不尽合理,并且缺乏科学性。高校过于重视资金的数目以及如何使用,但在使用过程中缺乏科学的管理,从而导致了资金利用效率低的现象出现,这不仅受到预算和理性的直接影响,也体现了当前高校资金缺乏管理,从而导致了经费利用效率低,达不到预期效果。
(三)体制不够健全
由于当前高校的相关体制建立的尚不完善,财务的管理以及监督就成为了主要面临的问题。并且当前一些高校没有端正自身的态度,对于资金的使用以及调整十分随意,预算也是草草的敷衍,从而造成了预算过高、缺乏合理性的情况出现。甚至一些高校虽然对于相关的制度进行了建立,但在实施的过程中仍不对制度进行遵照,产生了虚假的形式主义,使得资金的管理以及规划极为欠缺,预算十分不合理的现象发生。
(四)预算执行监管不力
随着当前时代的不断发展,学校中的相关设备也需要进行进一步的更新来符合时代的要求,但当前许多高校存在着随意调整预算的情况,其根据需求自行大程度提升预算,并且存在虚假的情况。由于当前的体制尚不完善,因此资金有剩余难以进行激励,资金不足需要进一步予以追加,因此资金浪费的现象十分普遍。
(五)绩效评价不完善
大多高校只注重自身的利益,将资金的投入视为重中之重,而忽视了对于资金的管理以及监督,再加上当前绩效评价体系不够完善,因此造成了难以对于资金进行有效的管理。
三、高校财务预算与绩效管理的相互作用
财务预算以及绩效评价是对于高校资金管理过程中的重点之所在,其不仅有助于资金的节约,还促进了预期目标的实现。在高校的实际发展过程中,财务预算以及绩效管理二者相辅相成,相互制约,从而对于高校进一步有所促进。
(一)财务预算与绩效管理的关系
财务预算是进行绩效管理的基础之所在,只有不断的通过对于科学的财务预算进行制定,才能够使得绩效考核的标准得以形成。在这一过程中,财务预算不仅能够为绩效考核提供相应的标准,还加强了对于绩效考评结果的衡量,使得绩效考评进一步趋于合理,以对于高校真正的起到制约以及激励的作用。并且绩效管理是财务预算的关键环节,在绩效管理的过程中,我们可以对于多个方面的财务预算数据进行结合,将考核评价指标进一步的完善化,促进其对于市场环境的不断适应。
(二)财务预算与绩效管理的相互作用
当前的高校财务预算已经一改传统的预算方式,其中不仅包含着传统意义中的各个方面,还在其中融入了高效的年度预算计划,从而将二者共同对于高校的细则进行构成。并且高校财务预算是对于绩效管理考核的指标进行制定的主要依据,因此财务预算以及绩效管理应不断的相互结合,从而进一步促进目标的科学性,并在这一过程中不断的对于今后的发展战略大体方向进行确定,只有这三者有机的进行了结合,才能够使得发展战略目标进一步合理化。
四、对策分析
(一)构建科学的预算体系,合理编制财务预算
高校财务预算管理不是一份简单的工作,其中蕴含着大量的工作内容,是一项复杂的系统工程,而想要在预算管理过程中取得成功,就需要不断的对于预算编著进行重视。因此高校应在今后的发展过程中应不断的结合自身的实际发展情况,将总体发展规划以及年度目标任务进行合理的编制,并且建立起一套科学的财务管理体质,在这一过程中将每个工作人员的工作进行分配、责任进行明确,从而使得财务管理工作作为绩效考核最为核心一部分。在进行预算的过程中,工作人员应加强对于收支预算重视程度以及工作效率,在对于预算进行完成的过程中不断的结合高校的实际情况进行科学计算,并且加强对于高校今后发展的分析,将高校今后的任务、计划、项目开发以及支出范围进行考虑,综合其今后为高校带来的收益从而对于预算进行计算,并且在这一过程中降低对于资金的浪费以及分散,从而加强预算过程中对于资金使用的合理性以及科学性,使得资金的使用效率最大化。
(二)强化监管力度,提高预算执行的效率
财务预算所执行的效率直接对高校财务预算管理的效果进行影响,因此我们要在高校预算管理的过程中不断加强对于执行效率的重视。由于财务预算管理较为复杂,其中所包含的政策性较强,因此高校就需要在发展过程中对于专业的技术进行提升,严格的对于国家的法律以及高校制定的相关规定进行遵守,加强对于监管的力度并且不断的对于收支进行审核,使得高校预算的作用更好的得以发挥。同时,我们还需要不断的对于财务预算的监管体制进行完善,进一步根据高校的发展特点进行相关预算的调整,并且不断的对于财务的管理情况以及数据进行公开和汇报,从而使得预算的透明度得以提升,加强学校自觉的对于社会监督进行接受,并且促进财务管理的规范化,使得财务管理工作得以有效的进行。
(三)建立绩效考核评价制度,提高资金的使用效益
绩效考核评价是高校进行财务预算的过程中所涉及的最为关键的环节之一,绩效考核的标准是通过不断对于财务预算的分析从而得出的,因此其标准的制定较为科学,并且进行考核是使得监管力度进一步提升的有效方法之一,有助于高校财务预算的进一步合理化,并且在资金使用过程中更加的科学化。由此可见对于科学、合理的绩效考核评价机制进行建立是十分必要的。我们应不断结合高校中各种事业的收入以及支出,从而对于可按活动以及活动资金等使用的金额进行合理的衡量,找出不合理的款项资金,从而进行科学、全面的衡量,将其金额调整到合理的水平,从而使得高校的预算进一步合理化,更好的为绩效考评的标准进行合理化的评估。此外,我们还应不断的对于高校财务预算的考核力度进行加大,加强对于奖惩措施的制定,使得奖惩机制进一步完善化,并且将其与员工的年终奖以及工资还有奖金进行挂钩,从而使其成为高校日常的考核指标之一。在绩效考评机制融合以后,如若资金的使用效率落实的好,员工就会获得相应的奖励,并对于工作的积极性有所提升,在今后的工作中进一步对于资金的使用情况进行重视;如果落实的不好,对于职工进行处罚,严重时甚至会追究员工的法律责任,这就使得员工更加注重自身的共协作效率,提升资金的使用效率以及合理性,从而在今后的工作过程中使得当前的情况得以改变,进一步实现资金的使用效益得以提高。
(四)优化资金支出结构,科学合理的配置资源
随着当前时代的不断发展,高校的`办学规模进一步得以发展,这也就使的高校中存在的一些资源配置不合理等问题得以暴露,教育过程中存在的矛盾也得以凸显出来。因此这就要求我们在今后的发展过程中,不断从存在的问题进行着手,合理的对于资源进行规划,从而提升其利用效率以及配置的效率,从而将资金浪费的这一现象降到最小化。并且在这一情况下,我们首先应该将重点放在积极组织收入上,进一步的对于办学渠道进行拓宽,增多资金的来源,使得教学中的设施得以更新,减少教学中的矛盾,同时不断的将审核的手续进行严格化,加强批准的要求,严格的将财务预算进行控制,超出预算的要及时进行调整,并总结经验,减少这一情况在今后预算过程中的发展,并且在每月月末及时的将预算内容以及执行情况向上级以及本级进行公示,增强预算以及执行的透明化,并且不断的对于资源进行整合,加强资金的支出结构进一步科学化。报销的过程中也应该加强标准的严格化,增强对于手续严格要求,从而防止虚假报销的情况发展,从而为节约型校园的建立做出贡献。
五、结语
结合本文以上所述可知,高校的财务管理过程中,其中最为核心的就是对于预算的管理,随着当前时代的不断发展,当前经济的不断进步,政府对于高校发展的投入进一步增多,有效的促进了当前教育事业的发展,但由于资金划拨过多就造成了利用不合理的问题,因此我们应加强对于这一现象的重视以及改善,绩效预算作为一种预算的管理模式在这一过程中起着十分重要的作用,因此在对于高校预算管理的过程中应将这一种方式进行融合与应用,从而使得预算的管理进一步合理化,并且和高校中的相关部门要不断加强对于预算的重视,从而使得高校财务管理预算水平不断的得以提升。
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